Баксиков и Мухаметшин обещают «напрячь» Володина и Ко, предлагающих запретить им учебу в школе.

migranty 1«Во-первых, [ребенок мигранта, не принятый в школу] не является бандитом. Во-вторых, если он не знает русского языка и не пойдет в школу, где он сможет его выучить?» — выразил свое недоумение депутат Госсовета РТ Расим Баксиков на сегодняшней сессии. Герой России и весь парламент выступили против введения запрета на прием в школу детей мигрантов, которые не владеют русским языком. Эта идея была озвучена впервые в прошлом году, а три дня назад она была оформлена в виде законопроекта. Первым автором и лоббистом данного запрета выступает спикер Госдумы Вячеслав Володин, и уже Минпросвещения РФ, а также Рособрнадзор выразили свою поддержку.

Что еще за запрет?

Кажется, что недавно избранный VII созыв Госсовета Татарстана сегодня впервые громко заявил о себе. На сессии в четверг парламент публично раскритиковал федеральный законопроект о реформе местного самоуправления, но это было не все. Депутаты, проявив смелость, во второй части заседания неожиданно выступили против еще одной инициативы, исходящей из Москвы. Речь идет о законопроекте, который лоббирует председатель Госдумы Вячеслав Володин, и который вводит запрет на обучение в школах для детей мигрантов, не владеющих русским языком.

Этот законопроект был внесен в Думу всего три дня назад. Его авторами, помимо Володина, стали лидеры всех думских фракций и депутат Госдумы от Татарстана, председатель комитета по контролю Олег Морозов. Состав авторов внушительный, что обычно способствует принятию поправок к законодательству. Депутаты предложили дополнить статью 78 федерального закона «Об образовании» тремя новыми частями. Во-первых, предлагается ввести обязательное тестирование на знание русского языка при приеме в школу. В пояснительной записке подчеркивается, что владение русским языком является основным условием для «возможности обучения в Российской Федерации».

Авторы отмечают, что обязательное тестирование вводится с целью обеспечения успешного освоения образовательных программ иностранными гражданами. Если ребенок не сдал экзамен, его не допустят к обучению. Также в школы не примут тех, кто находится в стране незаконно, и при приеме необходимо предоставить соответствующий документ.

На данный момент школы имеют право, но не обязаны проводить «языковую диагностику» для поступающих детей. Как указали депутаты, проверка, проведенная в этом году Минпросвещения РФ, показала, что не все дети иностранных граждан проходили проверку на знание языка. Однако какая доля детей не прошла такую проверку, в пояснительной записке не уточняется. Также отмечается, что порядок проведения обязательного тестирования будет определен Минпросвещения РФ, а необходимые методические материалы и критерии оценки разработает Рособрнадзор.

Дума не собирается откладывать принятие законопроекта и планирует реализовать его до конца года. 10 декабря документ будет рассмотрен на пленарном заседании в первом чтении, как заявил Володин. Это может объяснять, почему законопроект так быстро разослали по регионам, а Госсовет РТ оперативно озвучил свою позицию. В противном случае, на следующей сессии в декабре республике было бы уже поздно выступать с инициативами.

Выступление депутатов сегодня можно рассматривать как продолжение линии, обозначенной раисом РТ в недавнем послании Госсовету. Рустам Минниханов тогда проявил политическое мужество, подчеркнув важность мигрантов для экономики Татарстана. Он заявил, что вместо ограничения мигрантов, что «может значительно усугубить ситуацию», необходимо упорядочить их трудовую деятельность, опираясь на положительный опыт предприятий. «Помимо решения жилищных вопросов и организации обучения мигрантов, важно обеспечить контроль за соблюдением ими правопорядка, правил пребывания на нашей территории и условий трудовых договоров», — отметил раис.

Его слова стали ответом на призыв следственного комитета России ограничить труд мигрантов в некоторых отраслях, который поступил в августе. С тех пор публичной реакции на этот призыв не последовало, хотя в ряде регионов России такие ограничения уже были введены. Например, с 1 января 2025 года в Подмосковье будет запрещено привлекать иностранную рабочую силу в сферах торговли алкоголем и табаком, уличного питания, социальных услуг, а также в области спорта, культуры, досуга, здравоохранения и образования. Аналогичные меры были приняты и в Краснодарском крае, Новосибирской, Калининградской, Курской, Липецкой и Воронежской областях, а также в Крыму и других регионах.

«Если он не знает русского языка и не пойдет в школу, а где он будет учить его?»

Госсовет РТ обычно одобряет все федеральные инициативы одним голосованием, но сегодня ситуация была иной. Вопрос о поправках к закону «Об образовании» был вынесен на отдельное обсуждение. Глава комитета Госсовета РТ по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Айрат Зарипов кратко изложил суть предложенных изменений и предложил депутатам ознакомиться с позицией комитета на айпадах, однако не уточнил, в чем именно заключается эта позиция. Не все депутаты успели ознакомиться с материалами, так как обсуждение прошло всего за полчаса до начала заседания. Позже стало известно, что комитет поддержал законопроект, что удивило спикера Госсовета РТ Фарида Мухаметшина.

«Уже все?» — удивился он краткости выступления Зарипова и передал слово депутату и руководителю исполкома совета ассамблеи народов РТ Ренату Валиуллину, который также имеет отношение к данной теме. Для Фарида Хайрулловича этот вопрос не нов, так как он возглавляет ассамблею с 2007 года и в феврале был переизбран на пост председателя.

Валиуллин, выступая на татарском, отметил, что «это один из сложных законов». Он подчеркнул, что каждый, кто живет в стране, должен знать русский язык, но также предупредил о возможных опасностях, связанных с этим. Он привел примеры из своего опыта работы с мигрантами, отметив, что если детей мигрантов не принимают в школу, возникает вопрос, куда им идти. «Таких детей много, и отказ в обучении может привести к их маргинализации или криминализации», — отметил он. Валиуллин добавил, что законопроект не отвечает на вопрос, как избежать подобного сценария, и выразил мнение, что принимать закон в текущем виде преждевременно. Спикер также поддержал эту позицию, заявив, что против принятия законопроекта.

Герой России Расим Баксиков сразу же поддержал высказанную идею, предложив искать «другие пути». Он отметил, что непринятый в школу ребенок-мигрант может стать потенциальным правонарушителем. «Во-первых, если он не знает русского языка и не пойдет в школу, где он будет его изучать? Во-вторых, это создает предпосылки для того, чтобы в будущем его нельзя было назвать патриотом. В итоге это просто будущий правонарушитель!» — подчеркнул Баксиков.

Глава регионального отделения ЛДПР Руслан Юсупов также поддержал эту позицию. Он предложил, чтобы дети иностранных граждан, желающие учиться в российских школах, заранее готовились и нанимали преподавателей для изучения русского языка. «Существует множество жалоб. Дети приходят, не зная языка, и это затрудняет обучение всего класса. Это серьезная проблема. Я считаю, что необходимо внести законопроект и принять его», — заявил Юсупов.

Однако Мухаметшин выразил иную точку зрения. «Может быть, нам стоит выработать какие-то альтернативные предложения?» — обратился он к своему заместителю Юрию Камалтынову и секретарю Госсовета РТ Лилии Мавриной. Маврина предложила вынести проект на голосование и уточнила, что комитет поддерживает законопроект. Фарид Хайруллович выразил опасения, что такая позиция может быть неправильно понята. «Мы не поддерживаем этот закон в данной части. Какие предложения мы можем выдвинуть?» — спросил он у Камалтынова и Мавриной. Члены президиума начали активно обсуждать необходимость вынести вопрос на голосование, ведь от регионов требуется лишь выразить свое отношение, а не предлагать поправки.

Тем не менее, Мухаметшин хотел убедиться, что депутаты правильно поняли суть обсуждаемого вопроса. «Вы поняли, почему мы отказались? Осознали, о чем идет речь?» — обратился он к присутствующим. Получив утвердительный ответ, спикер все же решил пояснить: «Чтобы избежать принятия такого решения, мы будем обращаться к федеральному законодателю с просьбой найти подходящее решение для устранения данной проблемы. Мы нуждаемся в мигрантах, они приезжают к нам, и их дети должны иметь возможность учиться. Но для этого необходимо создать соответствующие условия. Понимаете? Профильный комитет предлагает поддержать этот законопроект».

Маврина и Камалтынов вновь призвали председателя Госсовета вынести закон на голосование. «Как я могу поставить вопрос и аргументировать: давайте поддержим? Или с задачей, чтобы не принимали?» — удивлялся Мухаметшин. «Задачи у нас нет, люди сами решат и проголосуют», — пояснила Маврина. «Какие люди?» — переспросил Мухаметшин. «Депутаты!» — хором ответили Маврина и Камалтынов.

После долгих уточнений председатель Госсовета все же вынес законопроект на голосование, но с «некоторыми сомнениями». «Коллеги, комитет выражает озабоченность и поддерживает данный законопроект. Но за этим должна последовать наша дальнейшая работа — предложить свои варианты».

В результате голосования решение не было принято: за проголосовали 20 депутатов, против — 27, 25 воздержались. «Решение принято, переголосовывать уже не будем», — завершил дискуссию Мухаметшин. В пресс-службе Госсовета РТ пояснили, что предложение профильного комитета поддержать законопроект «не нашло поддержки». Согласно статье 115 регламента, вопрос был снят с рассмотрения, и никакого постановления принято не было. Хотя формально решения нет, позиция ясна: парламент против принятия инициативы в текущем виде. Теперь Татарстан, вероятно, будет отстаивать свою позицию уже в Госдуме.

Ранее запрет поддержали глава СПЧ и Рособрнадзор. А как же Конституция?

Эта идея не является новой. Летом прошлого года Валерий Фадеев, глава Совета по правам человека при президенте РФ, предложил законодательно запретить прием в школы детей, не владеющих русским языком, и рекомендовал их обучать в специализированных центрах. Тогда в Министерстве просвещения РФ сообщали, что 12% иностранных детей, посещающих школы и детские сады, плохо знают русский или вовсе не владеют им. Фадеев также раскритиковал норму Конституции РФ о праве на образование: «В школе не должно быть ни одного ребенка, который не знает русского языка».

Недавно стало известно, что в российских школах провели тестирование мигрантов на знание русского языка: 58% показали хорошие результаты, а 18% владеют языком плохо или не знают его вовсе. Идею запрета поддержал и глава Рособрнадзора Анзор Мусаев, который задался вопросом, почему в школу должен приниматься ребенок, пришедший в 7-й класс и не знающий русского. По его словам, в странах Средней Азии достаточно центров для изучения языка, и такая возможность существует.

В середине сентября Министерство просвещения России направило регионам рекомендации о том, чтобы в классы и группы не набирали более трех детей мигрантов с плохим знанием русского языка. В ведомстве отметили, что при слабом владении языком, особенно в сочетании с другими образовательными потребностями, обучение будет крайне затруднительным.

На этой неделе министр просвещения Сергей Кравцов уточнил, что специализированные центры для обучения детей мигрантов могут быть созданы в течение двух-трех лет, и данный вопрос сейчас прорабатывается. Однако он добавил, что необходимо дождаться окончательного решения по закону, хотя, похоже, не ожидал трудностей с его принятием. Таким образом, специальные центры будут готовы только через два-три года, а запрет на прием детей уже вводится сейчас.

Лучший друг

САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ

  • Неделя

  • Месяц

  • Все